04/12/2017 Data límit per fer accesibles els edificis a persones amb diversitat funcional

Una de les funcions del nostre blog és informar els nostres clients -i al públic en general- de les novetats legislatives que afecten la vivenda en general i més específicament,  en aquest cas, a les comunitats de propietaris. En aquest sentit, volem fer saber que en aplicació del Reial Decret Llei 1/2013 de 29 de novembre Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social la data límit per fer accessibles els edificis a persones amb diversitat funcional és el 4 de desembre de l’any 2017.

A dia d’avui, el Consejo General de Administradores de Fincas assenyala que el 75% dels edificis de vivendes d’Espanya no estan correctament adaptades per a persones amb mobilitat reduïda. Fixeu-vos que hem variat l’expressió per referir-nos al col·lectiu de beneficiaris de les diverses disposicions legals. Així, de persones amb diversitat funcional hem passat a dir persones amb mobilitat reduïda. Sembla un canvi anecdòtic però no ho és gens. Les persones amb mobilitat reduïda no sempre tenen aquesta limitació per una discapacitat -de naixement o adquirida- moltes vegades la seva mobilitat disminueix amb l’envelliment de la persona. Aquest fet, que Espanya sigui un dels Estats més envellits del món, fa que hàgim de posar fil a l’agulla amb agilitat i constància per aconseguir l’accessibilitat universal amb especial urgència.

Creiem que els nostres lectors poden compartir la necessitat de suprimir barreres/implantar solucions tècniques per caminar cap a una societat cada cop més inclusiva. Ara bé d’immediat sorgeixen cinc qüestions sobre les quals val la pena reflexionar:

1. Què implica a la pràctica fer “accessibles” els edificis a tothom?

Fa anys que els experts van establir el concepte “d’accessibilitat universal” com a base teòrica per l’adaptació d’espais físics. Aquest concepte es defineix com: “el grau en el qual totes les persones podem utilitzar un objecte, visitar un lloc o accedir a un servei, independentment de les seves capacitats tècniques, cognitives o físiques”. Més enllà de la teoria per a la Comunitat de propietaris implica haver estalviat un mínim perquè tots els propietaris puguin acomplir l’obligació legal de contribuir a sufragar les obres d’instal·lació de dispositius com ara: el pujaescales, la instal·lació de plataformes elevadores per a cadires de rodes o la supressió directa de les barreres. A la llei 8/2013 s’estableix però que les comunitats de propietaris poden suportar una “càrrega desproporcionada” que la quantitat destinada a reformes com les descrites no pot ser ” desproporcionada o indeguda”. Què entén el legislador per càrrega indeguda?, la càrrega és indeguda quan el cost de les obres repercutit anualment, descomptant les subvencions y ajudes públiques a les quals es pugui tenir dret, excedeixi de 12 mensualitats ordinàries de despeses comunes “. Volem deixar clar que Feliu no ignora que estem en una conjuntura econòmica complicada: la realitat no és ideal però és important retenir el contingut de la llei.

2. És possible adaptar el 100% dels edificis?

Per desgracia, és difícil adaptar el 100% dels edificis del país. Ara bé, pel que a Feliu respecta no renunciem als reptes. Així les coses, els nostres administradors poden prendre nota de les dificultats d’adaptació i avaluar cas per cas d’acord amb la seva experiència i recoltzant-se en els nostres arquitectes recomanar i/o executar solucions per a moltes problemàtiques. A Feliu prometem professionalitat, dedicació i sensibilitat.

3. Què estipula la Llei de propietat horitzontal pel que fa a la supressió de barreres arquitectòniques?

La Llei de Propietat Horitzontal estipula en el seu article 10.1.b que les persones que poden sol·licitar l’adaptació són:

“1.-  cualquier propietario de una vivienda o local de negocio.

2.- En la vivienda o local del solicitante, ha de vivir, trabajar o prestar servicios voluntarios personas con discapacidad.

3.-  En la vivienda o local del solicitante, ha de vivir, trabajar o prestar servicios personas mayores de setenta años.

¿Si las obras para eliminar barreras arquitectónicas en las comunidades cuestan mucho, se pueden solicitar?

La respuesta es que SÍ se pueden solicitar siempre.”

La llei 8/2013 ha establert a més que ja no es necesita un quórum mínim per aprovar qualsevol adaptació/supressió barreres arquitectòniques: “será obligatorio para la Comunidad a partir de la reforma, emprender las obras necesarias para suprimir los elementos arquitectónicos del edificio (poner rampas para personas mayores o discapacitadas, acondicionar ascensores, etc.),  sin necesidad de acuerdo previo de la Junta. Es decir, ya no se necesita un número de votos para estas cuestiones, sino que será una obligación de la Comunidad siempre que sea solicitado por uno de los propietarios”

“. Per a més informació recomanem la web seguents:

http://www.discapnet.es/Castellano/areastematicas/derechos/faqs/Paginas/faqs.aspx.

http://www.entornoaccesible.es/productos-y-servicios/edificios-accesibles/comunidades-de-propietarios-quorum-necesario/

4. Pot una persona amb mobilitat reduïda exigir a la Comunitat les adaptacions que estimi necessàries per dur una vida el més autònoma possible?

Com ja hem dit, La LPH prescriu que una persona amb mobilitat reduïda, amb independència de si té o no un grau de discapacitat reconegut, pot demanar obres d’adaptació. “Estos -los dispositivos de adaptación- pueden ser instalados por la mera conveniencia o comodidad para los propietarios de un inmueble”. “Ahora bien, en caso de falta de acuerdo entre estos y, de cara a la utilización de los recursos legales previstos en casos de discapacidad, se considera que valdría únicamente con contar con una minusvalía declarada de al menos el 33 %”. En resum, repassant la legislació -recollida a la web citada- es conclou que un divers funcional té dret a impulsar les reformes oportunes per promoure la seva autonomia. “Tendrán carácter obligatorio y no requerirán de acuerdo previo de la Junta de propietarios, impliquen o no modificación del título constitutivo o de los estatutos, y vengan impuestas por las Administraciones Públicas o solicitadas a instancia de los propietarios, las siguientes actuaciones:

1. a) “Los trabajos y las obras que resulten necesarias para el adecuado mantenimiento y cumplimiento del deber de conservación del inmueble y de sus servicios e instalaciones comunes, incluyendo en todo caso, las necesarias para satisfacer los requisitos básicos de seguridad, habitabilidad y accesibilidad universal”.

b) “Las obras y actuaciones que resulten necesarias para garantizar los ajustes razonables en materia de accesibilidad universal y, en todo caso, las requeridas a instancia de los propietarios en cuya vivienda o local vivan, trabajen o presten servicios voluntarios, personas con discapacidad, o mayores de setenta años, con el objeto de asegurarles un uso adecuado a sus necesidades de los elementos comunes, así como la instalación de rampas, ascensores u otros dispositivos mecánicos y electrónicos que favorezcan la orientación o su comunicación con el exterior, siempre que el importe repercutido anualmente de las mismas, una vez descontadas las subvenciones o ayudas públicas, no exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes”.

5. Quines ajudes públiques estan disponibles a Barcelona per adaptar els edificis a persones amb diversitat funcional?

Barcelona segueix promovent ajudes municipals per a l’adaptació d’edificis. En aquesta web és responen els dubtes i es demanen les ajudes. Ara bé, nosaltres ja avancem la resposta. La persona facultada per demanar les ajudes és el President/ta de la Comunitat,l’Administrador o el propietari/a de l’edifici. A la mateixa web hi ha sempre la convocatòria anual. En aquest cas s’estableix que: “Les subvencions previstes en aquesta convocatòria s’imputaran a la partida pressupostària del Consorci de l’Habitatge de Barcelona per l’any 2016. Els imports no aplicats a aquesta convocatòria al seu tancament, s’aplicaran a la convocatòria de l’any 2017.” Quasi segur que és massa tard per demanar les ajudes de 2016 però cal retenir que els ajuts solen arrencar al febrer/març de cada any.

Finques Feliu es posa a la disposició dels seus clients per a qualsevol aclariment addicional així com per ajudar en la tramitació d’ajudes per a suprimir barreres arquitectòniques.

Desitgem que aquest article li hagi estat útil i aclaridor. Hem intentat preservar l’equilibri entre informació acurada i el fet que el text no fos massa àrid… esperem haver-ho aconseguit.